Legea privind solvabilitatea finanțării aviației. Actul Keep America Flying Act. Actul pentru a menține siguranța călătoriilor aeriene. Legea privind stabilitatea finanțării aviației.
Din nou și din nou, membrii Congresului au făcut praf aceeași idee: să se asigure că angajații federali care controlează traficul aerian și controlează pasagerii și bagajele pe aeroporturile din SUA sunt plătiți. în timpul opririlor guvernamentale.
Proiectele de lege pentru a face acest lucru continuă să fie introduse într-o formă sau alta, uneori cu democrați și republicani în calitate de co-sponsori. Cu toate acestea, sesiune după sesiune, rezultatul a fost același – agențiile își primesc creditele anuale, indignarea publică linii lungi de securitate iar întârzierile zborurilor se estompează, legislația lâncește și lucrătorii nu au nicio garanție că salariile lor nu vor înceta să mai vină.
„Odată ce criza s-a încheiat, oamenii presupun că vremurile bune au revenit”, a spus Eric Chaffee, profesor de drept Case Western Reserve, ale cărui cercetări includ managementul riscurilor în industria aviației. „Este ușor să treci de următorul proiect de lege atunci când ești încă în miezul crizei financiare, dar odată ce închiderea este încheiată, oamenii au o memorie relativ scurtă a problemelor pe care le-a creat.”
Din 2019, după o închidere parțială care a cuprins sezonul călătoriilor de vacanță, parlamentarii au elaborat, revizuit și reintrodus mai multe propuneri pentru a plăti lucrătorii din aviație care ar trebui să se prezinte în continuare la serviciu în cazul unui alt impas bugetar.
Legea privind stabilitatea finanțării aviației din 2019 – și 2021 și 2025 – și Legea bipartizană privind solvabilitatea finanțării aviației, introdus după o oprire guvernamentală toamna trecută, ar proteja salariile controlorilor de trafic aerian. Actul Keep Air Travel Safe, depus în octombrie, a extins protecția la Agenții Administrației Securității Transporturilor. Actul Keep America Flying Act, tot din octombrie, ar acoperi atât personalul TSA, cât și anumiți angajați ai Administrației Federale a Aviației.
Propuneri mai ample, precum Shutdown Fairness Act introdus în ianuarie, ar menține salariul lucrătorilor federali esențiali din guvernul SUA. Aceste facturi au blocat și ele.
„Congresului îi pasă de titluri și, ca urmare, înseamnă că nu fac întotdeauna schimbări care ar fi cu adevărat benefice”, a spus Chaffee.
Blocaj politic
Opririle care perturbă călătoriile aeriene au continuat împreună cu eforturile pentru protecții salariale specifice aviației. Închiderea de 35 de zile care a apărut din cauza finanțării unui zid de-a lungul graniței dintre SUA și Mexic în timpul primului mandat al președintelui Donald Trump a dus la întârzieri pe aeroporturile de pe Coasta de Est și la prelungirea timpilor de așteptare la unele aeroporturi, deoarece controlorii de trafic aerian și agenții TSA au rămas neplătiți.
Închiderea de 43 de zile din toamna trecută a doborât recordul pentru cea mai lungă pierdere de finanțare și a reînviat îngrijorările cu privire la consecințele solicitării controlorii de trafic aerian să lucreze fără plată. FAA, invocând riscuri pentru siguranța aviației, a făcut pasul extraordinar de a comanda companiilor aeriene americane a tăia zboruri la 40 dintre cele mai aglomerate aeroporturi ale națiunii, deoarece absențele neprogramate au adâncit deficitul de personal existent la unitățile de control al traficului aerian.
Ofițerii TSA care au lucrat la acea oprire s-au trezit și ei înșiși lucrând la o scurtă oprire a început pe 31 ianuarie și încă un altul când finanțarea doar pentru Departamentul de Securitate Internă a expirat pe 14 februarie. Mii de mii au început să lipsească schimburile în fiecare zi, când impasul a intrat în a doua lună.
Carlos Rodriguez, un agent TSA și lider de sindicat local din New York, a declarat că mulți muncitori nu și-au revenit financiar după oprirea de anul trecut, când aceasta a avut loc.
„O parte din visul american că am fost vândut a fost că munca pentru guvern a fost onorabilă și stabilă”, a spus Rodriguez, o a doua generație de americani dominicani. „Dar acest lucru nu este onorabil sau stabil.”
Vineri, a 42-a zi a opririi DHS, Trump a semnat un ordin de urgență prin care se cere Securității Interne să plătească imediat agenții TSA. Acțiunea a venit după ce republicanii Camerei au învins un acord cu Senatul ar fi finanțat TSAPaza de Coastă din SUA și Agenția Federală pentru Managementul Urgențelor, dar nu Imigrația și Poliția Vamală și Poliția de Frontieră. Mai târziu în noapte, Camera a adoptat propriul proiect de lege pentru finanțarea întregului departament de Securitate Internă până pe 22 mai, dar senatorii părăsiseră deja orașul.
Johnny Jones, secretar-trezorier al diviziei TSA a Federației Americane a Angajaților Guvernamentali, a declarat că membrii sindicatului sunt supărați ca mijloacele de existență ale acestora să fie folosite ca instrumente și puncte de discuție într-un joc de praf politic.
Pentru ei, mașinațiunile Congresului au impresia că „să facem șahmat pe regina cu pionul TSA aici, și apoi îi vom zdrobi oricând vom avea chef”, a spus Jones. „Suntem pe tabla de șah.”
Crește presiunea publică
Sindicatele, liderii companiilor aeriene și directorii aeroporturilor au emis scrisori deschise, au scos reclame în ziare și au făcut apeluri directe pentru a îndemna parlamentarii să acționeze în legătură cu cel puțin una dintre propunerile bipartizane existente de a plăti lucrătorii guvernamentali care sunt esențiali pentru industria aviației și a călătoriilor.
„Congresul are puterea de a pune capăt acestei disfuncții o dată pentru totdeauna și trebuie să folosească orice vehicul legislativ pentru a atinge acest obiectiv”, a declarat Coaliția pentru Cerul Modern într-o declarație comună în această săptămână. Coaliția largă de peste 60 de organizații a indicat ca opțiuni potențiale Actul de solvabilitate pentru finanțarea aviației, Actul de stabilitate a finanțării aviației și Actul Keep America Flying.
Președintele și CEO-ul Airlines for America, un grup comercial care reprezintă marile companii aeriene americane, a făcut un caz similar într-un articol de opinie al Washington Times săptămâna aceasta, scriind că Congresul „trebuie să ajungă imediat la masă” și să adopte o legislație care să prevină mai multe scene de pasageri frustrați, terminale de aeroport debordante și campanii de donații pentru funcționarii publici.
„În acest moment, parlamentarii stau pe mâini fără a face nimic cu trei proiecte de lege viabile, bipartizane, care ar putea preveni această mizerie”, a scris Chris Sununu, un fost guvernator al New Hampshire, angajat să conducă grupul comercial anul trecut.
Federația Americană a Angajaților Guvernamentali s-a alăturat săptămâna aceasta la peste 30 de sindicate pentru a îndemna Congresul să adopte Shutdown Fairness Act, avertizând că pierderile de finanțare subminează moralul angajaților, recrutarea și păstrarea.
Ruperea ciclului
Unii lucrători TSA au raportat că au dormit în mașini sau s-au gândit să le vândă pentru a le închiria. Liderii sindicali au descris că lucrătorii nu își pot umple frigiderele sau rezervoarele de gaz.
Caleb Harmon-Marshall, un fost ofițer TSA care conduce un buletin informativ de călătorie numit Gate Access, a spus că ofițerii cu care a vorbit sunt nerăbdători să primească rapid toată plata înapoi, deoarece se zbat să-și plătească facturile și să acumuleze datorii. Dar, fără o mai mare certitudine, mai mulți ofițeri pot pierde schimburile sau pot decide să renunțe, a spus el.
Dacă ordinul de urgență al președintelui finanțează doar o singură perioadă de plată, „aceasta nu este suficient pentru a-i aduce înapoi”, a spus Harmon-Marshall. „Trebuie să fie o plată prelungită pentru ca ei să se întoarcă sau să vrea să rămână acolo.”
Legislația anterioară, cu sprijin bipartizan, s-a luptat să treacă peste linia de sosire. Actul de finanțare a aviației din 2019, care a fost introdus de senatorul Jerry Moran, un republican din Kansas, a avut 13 co-sponsori, dintre care opt democrați. Nu a ieșit niciodată din comisie. O versiune House introdusă de democratul din Oregon, Peter DeFazio, a avut în cele din urmă 303 de co-sponsori și a autorizat Comitetul pentru transport și infrastructură al Camerei, dar nu a primit niciodată un vot în plen.
Mediul politic actual din SUA ar putea supune legislația din Congres acum aceeași soartă, a spus Chaffee.
„Trăim într-o societate în prezent în care lucrurile sunt foarte polarizate”, a spus el. „Fie că oricare dintre aceste proiecte de lege va fi adoptată sau nu, va trebui să aibă un impuls politic în spate, ceea ce înseamnă că va trebui să fie ceva ce publicul dorește cu adevărat să se întâmple”.
